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相比之下,发展中国家的排放增长大部分来自与人口规模相应的生存需求。

《哥本哈根协议》再次确认发达国家承担量化减排义务，发达国家向发展中国家提供资金、技术及能力建设支持。欧盟等虽在一定程度上承认中、印等自主行动的贡献以及基础四国的作用，但仍希望有所谓更多的灵活性。

按理说，会后的一个重要任务是将这些原则精神具体化。(作者为中国国际问题研究所副研究员) 。在附件一国家未来承诺特设工作组和长期合作行动特设工作组起草的谈判案文中，各方提出的保留意见充斥纸面。美、欧等力图否定《巴厘行动计划》的明确规定，将适用于《公约》发达国家缔约方减排行动的可测量、可报告、可核证等原则强加于中、印等发展中国家。虽然期待坎昆会议完成巴厘岛路线图授权任务，达成全面的、具有法律约束力的文件并不现实，但是前路坎坷仍须行，谈判各方降低期望值，先易后难，稳步推进，或将有助于营造良好的谈判氛围，为收获平衡的一揽子成果奠定坚实基础。

然而，实际情况却与此背道而驰，枝节横生，成为摆在坎昆谈判桌上的难解之结。美国、日本等发达国家继续回避历史责任，坚持以中国、印度等承担量化减排指标作为自身承诺的前提条件。在同样是重要的制造大国的德国，人均温室气体排放是9.7吨，在同样的那个时段中减少了1.4%。

这里也包括其本国的活动家们。这个大概是世界上能源使用效率最高的国家，每生产价值100美元的产品所使用的能源，仅仅是中国的1/4。日本不应该忘记，在过去的20年中，它是世界上五个最大的二氧化碳排放国之一。他说他已经知道日本政府反对延续《京都议定书》，他没法脸去面对他的政府。

1997年，就在京都，在联合国气候变化框架公约下诞生了这个惟一有法律约束力的条约。日本谈判代表狡辩说议定书已经过时，因为世界上两个最大的排放国，美国和中国，在议定书中都没有受到约束。

这些六个国家在全世界所有创新发展中的清洁能源技术方面，占到了几乎80%。然而，日本现在想要自己亲手葬送这个条约。在议定书中，有减排目标的发达国家的排放量，只不过占全球排放的27%。如今我的政府正要毁掉这个以日本城市名命名的公约，真让大家丢脸

无疑，日本的声明让会议代表、非政府组织成员和来自世界各地的观察员们大失所望。这里也包括其本国的活动家们。日本政府背离这个协定，使得未来的减排失去保障，那就意味着气温要上升4度，或是更坏，地球将面临灾难。去年，当民主党赢得了大选后，改党党首鸠山由纪夫就宣布他的政府将承诺以1990年的水平为准，至2020年达到减少温室气体排放25%的目标。

在议定书中，有减排目标的发达国家的排放量，只不过占全球排放的27%。就像柳井指出的，日本政府声称它相信大多数日本人民支持这个决定。

在维护联合国气候变化公约及有约束力的《京都议定书》的完整性上，日本不应逃避责任，也不应冒险充当气候变化对话中的绊脚石。由欧洲专利局、联合国环境署以及国际贸发局联合调查做出的那份专利研究中提到，1997年《京都议定书》生效以来，涌现出大批绿色技术专利。

在工业化国家中，日本特别是在开发新技术以改善能源效率、减少污染以及减少温室气体排放等方面处于领先地位。在同样是重要的制造大国的德国，人均温室气体排放是9.7吨，在同样的那个时段中减少了1.4%。中国人的平均碳足迹是4.6吨，还不到日本的一半。日本谈判代表狡辩说议定书已经过时，因为世界上两个最大的排放国，美国和中国，在议定书中都没有受到约束。来自日本地球之友的岩佐柳井说得更明白：日本人民对《京都议定书》感到骄傲，我们在它的诞生中起到了作用，我们希望我们的政府是气候的领导者。斯德哥尔摩环境研究所的资深科学家斯万•卡莎说的更明白：《京都议定书》有它的不足，但是，这个议定书是保证基于科学来减排所需的惟一手段。

日本不应该忘记，在过去的20年中，它是世界上五个最大的二氧化碳排放国之一。1997年，就在京都，在联合国气候变化框架公约下诞生了这个惟一有法律约束力的条约。

此外，《京都议定书》不单是在全球减少温室气体排放方面，而且在推动绿色发展的技术和创新研发中，都起到了重要的作用。我真不知道日本对得起那座美丽而又古老的名城京都吗。

这些六个国家在全世界所有创新发展中的清洁能源技术方面，占到了几乎80%。9月底刚出的一份联合研究报告显示，在各种应对气候变化相关的专利中，日本的排名第一，然后是美国、德国、韩国、法国和英国。

报告说：政治决定在创建激励开发技术的框架中起重要作用，技术开发对应对气候变化的努力起着决定性的作用。这个大概是世界上能源使用效率最高的国家，每生产价值100美元的产品所使用的能源，仅仅是中国的1/4。据英文《中国日报》12月3日报道，世界上曾经一直认为日本是全球减缓气候变化的领袖之一。根据联合国人类发展报告统计，日本人均二氧化碳排放量达到10.1吨，在1990到2006年间，至少增长了0.6%。

然而，日本现在想要自己亲手葬送这个条约。我就遇到了一位来自日本的观察家，他对我强调说他的名字就叫京都，在那里，日本当年作为重要的促成者之一，促成了议定书。

这个减少排放目标的建议赢得了联合国以及分析家们的一片赞赏，认为日本雄心勃勃地要比其它一些发达国家肩负起更大责任。这个误解和气候变化一样变得很危险。

他说他已经知道日本政府反对延续《京都议定书》，他没法脸去面对他的政府。然而就在星期一，在坎昆气候变化谈判刚开始的时候，日本就宣布它将反对在2012年以后延续《京都议定书》。

如今我的政府正要毁掉这个以日本城市名命名的公约，真让大家丢脸对此，杨爱伦分析说，由于发展中国家数要比发达国家约多出一倍，这意着只能有一人代表两个发展中国家，这也会造成分歧。一NGO人士解释说，就是要保住联合国气候谈判的多边机制不至于崩溃。美国的这个算盘很可能要落空。

而一个小时前，欧盟负责气候行动的委员康妮·赫泽高在布塞尔警告说，如果坎昆不能达成平衡的一揽子成果，则一些缔约方有可能对联合国谈判进程失去耐心，转而考虑其他选择。NGO已经为中国在坎昆的妥协设计方案。

UNFCCC执行秘书克里斯蒂安娜·菲格雷斯29日说，坎昆不能解决所有问题，但是坎昆需要让解决问题的雄心活着。我们过去几个月就分歧点进行了深入的讨论，努力解决。

中国应该就ICA问题提出自己的方案，同时应该要求美国和其他发达国家对其自身国内减排行动承诺适当的MRV。选择是，在《联合国气候变化框架公约》组织下建立一个基金，或是建立一个新的基金。